小野です。

    >> こうなると
    >>   * 本当に環境変数は設定されているか
    >> という問題のようです．わたなべさんのおっしゃる通り
    >>  ruby -e "p PLATFORM;p $:"
    >> の値を(CGIとして実行して)見せてください．

CGI として実行した場合には //c/ruby/lib が抜けていました。

Windows の環境のことに時間をとられたくないのでデフォルトのライブラリパスに
cgi-lib.rb を置くことで、逃げることにします。

ありがとうございました。
-- 
*********************************
*	   小 野 敦 史		*
*	シャープ株式会社	*
*      情報商品開発研究所	*
*   ono / isl.nara.sharp.co.jp	*
*********************************